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关于加快集团公司职业技能开发工作的通知
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2008-7-29 9:12:08 来源：集团公司人力资源部 |
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集团公司所属各单位：
职业技能开发是提高劳动者职业素质和职业能力的措施和途径，是解决当前操作和服务人员高技能人才匮乏的有效手段，对人力资源合理配置和职工队伍素质结构调整起着重要的基础作用。根据省委、省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（陕办发[2007]13号）、省委、省政府《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》（陕发[2007]18号）及省政府《关于印发人人技能工程总体规划（2007—2010年）的通知》（陕政发[2007]13号）精神，为进一步加快职业技能开发，构建职业技能鉴定工作体系，经集团公司2008年6月30日党政联席会议研究通过，现就集团公司职业技能开发工作有关事宜通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府关于高技能人才工作的一系列精神和部署，牢固树立以人为本的理念，努力营造鼓励技能人才要干事业、支持技能人才干成事业、帮助技能人才干好事业的环境，积极发挥高技能人才的带动作用，不断发展壮大高技能人才队伍，优化职工队伍结构，全面开展操作和服务人员的培训、鉴定工作，不断推进高技能人才队伍建设，为建设国际化现代能源化工企业提供人才支撑和保障。
二、工作目标
构建三个体系，完善一个机制，实现集团公司高技能人才队伍质量和数量的双提高。
1、努力构建三个体系。一是广覆盖、多功能的职业技能培训体系，二是规范化、社会化的职业技能鉴定体系，三是培训、鉴定质量相互制约、相互促进的保证体系。
2、不断完善激励约束机制。逐步建立鉴定、培训、使用、待遇相结合的“四结合”机制。
3、实现集团公司高技能人才队伍质量和数量的双提高。重点培养一批适应集团公司快速发展要求的高技能人才，使集团公司操作和服务人员队伍结构趋于合理，高技能人才队伍总量与集团公司发展相适应并形成梯次结构。
三、具体措施
1、加强高技能人才培养。加强高技能人才后备队伍培训；认真开展现有高技能人才培训；建立行之有效的“师带徒”制度；进行职业生涯设计和培养；开展班组长培训。
2、全面开展职业技能鉴定。建立职业技能鉴定体系；探索以能力为核心、以工作业绩为重点的技能人才评价新模式。
3、开展高技能人才选拔。全面开展技师、高级技师考评；建立技能竞赛制度；开展技术能手评选、表彰及推荐工作；建立集团公司技能专家制度。
4、加强基础建设。利用现有资源，重点加强主体工种培训基地建设，特别是技师、高级技师培训基地建设；加强高技能人才培训的师资和教材建设；确保按照工资总额2.5%提取的职工教育经费中不少于30%的经费用于高技能人才培训、鉴定工作。
5、强化高技能人才激励。完善基本工资制度，建立技师津贴制度；建立特别奖励制度，对在技术革新、技术改造、重大项目建设做出突出贡献或被评为国家级、省级、集团公司级的技术能手、带头人给予精神和物质奖励；完善福利制度，逐步实现高技能人才与管理人才、专业技术人才享受同等福利待遇。
6、搞好高技能人才的使用与管理。按照国家有关规定，逐步落实新招聘人员就业准入和现有人员持证上岗制度；建立技师、高级技师考评、聘任制度；开展集团内外技师技术交流活动；积极探索集团内部人力资源市场体系，盘活高技能人才资源，促进内部人才合理流动，吸引外部人才安家落户。
四、集团公司职业技能鉴定组织机构设置
（一）成立职业技能鉴定所
经省劳动和社会保障厅、省民政厅批准，陕西延长石油职业技能鉴定所正式成立。
1、职业技能鉴定工种范围
根据省劳动和社会保障厅《关于同意建立陕西延长石油职业技能鉴定所的批复》（陕劳社函[2008]217号），职业技能鉴定所鉴定工种为：油气勘探工、油气井测试工、井下作业工、油气开采工、固井工、压裂操作工、燃料油生产工、石油炼制工、聚丙烯生产工、废水气处理工、油气输送工、管道保护工、司炉工、司泵工、合成氨生产工、化学计量工、化工工艺操作工、化学检验工、石油产品精制工、工业气体操作工、机械设备安装工、电气设备安装工作、橡胶合成工、电工、机械加工操作工、汽车驾驶员、汽车修理工等工种；鉴定等级为初级、中级、高级；鉴定范围为：全集团系统内职工；承建单位为：陕西延长石油（集团）有限责任公司。
2、鉴定所职能
鉴定所在集团公司人力资源部的领导下，负责综合管理全集团职业技能鉴定、技师、高级技师评审及证书管理等工作。
鉴定所依托延长油矿管理局技工学校开展工作，鉴定所所长由集团公司人力资源部负责人兼任，副所长由技校校长兼任。
（二）成立职业技能鉴定站
集团公司按照合理分布、统筹规划和符合实际需要的原则，在集团所属各单位设立职业技能鉴定站。
1、鉴定站职能
鉴定站在同级人力资源部门的领导下，负责职业技能考核鉴定的具体业务。
2、鉴定工种范围及等级
鉴定站鉴定工种范围及鉴定等级由集团公司根据鉴定站规模、硬件环境、工种从业人员数量、考评员队伍状况等情况核准、授权。
3、设置原则
（1）精干高效。以专职人员为管理骨干，以兼职人员为考评主体，鉴定站管理人员要实现一专多能，即具备较强的职业技能鉴定管理能力，又具有一定的专业技术知识。
（2）专业化管理。按专业设置鉴定站，按国家标准开展职业技能鉴定工作。
4、人员编制
鉴定站实行站长负责制。定员5人，其中：站长1人（兼），副站长1人，综合信息管理2人，考务管理2人。
5、设立基本条件
（1）有满足鉴定工作所必需的办公设施，有与所鉴定职业（工种）登记类别相适应的考核场地、工具设备和符合国家标准或行业标准的检测仪器及设施。
（2）有正式编制，能有效地组织开展职业技能鉴定工作。
（3）有专职副站长，大专以上学历，中级以上专业技术任职资格，熟悉鉴定组织管理业务，责任心强，工作得力。
（4）配备有能满足鉴定工作需要的专（兼）职考务、试题、质量督导、经费管理等人员，分工明确、职责清楚。专职人员具有三年以上工作经验，大专以上学历。
（5）有取得国家资格证书的专（兼）职考评人员（每个工种的考评人员不少于3人），有符合所鉴定职业（工种）标准要求的管理规章和制度。
（三）开展高技能人才考评工作，成立集团公司技师考评委员会（库）
根据省劳动厅《关于印发＜陕西省高技能人才考评社会化管理实施方案＞的通知》（陕劳社发[2004]41号）和《关于印发＜陕西省高技能人才考评社会化管理实施方案＞的补充规定的通知》（陕劳社发[2004]60号）精神，集团公司成立技师考评委员会，专门负责集团公司技师、高级技师的考评、申报等工作。考评委员会（库）的专家组成人员为80—120人，每个工种的鉴定从专家库中随机选取11—15人组成应届技师考评委员会。
集团公司高技能人才考评：高级工由经集团公司授权的鉴定站考核鉴定；技师由集团公司技师考评委员会组织考评，报省高技能人才专家考评委员会审定；高级技师由鉴定所按省职业技能鉴定中心有关规定组织申报，参加省鉴定中心考试，由省高技能人才专家考评委员会评审。
（四）建立职业技能鉴定各项规章制度
鉴定质量是职业技能鉴定的生命线，是保持鉴定工作持续发展的根本，建立职业技能鉴定各项规章制度，是确保鉴定质量的重要手段，也是职业技能鉴定自身发展的内在要求。集团公司职业技能鉴定各项规章制度要包括行政管理和技术管理两方面，行政管理方面主要包括职业技能鉴定、技师高级技师管理、职业技能鉴定工作规则、质量督导工作规则、考评人员管理、职业资格证书的核发与管理等制度，技术管理方面主要包括职工申报、资格审查、准考证管理、考前准备、监考管理、考场记录、考试规则、阅卷检测、鉴定结果公布、鉴定信息统计、鉴定质量分析等制度。
二〇〇八年七月一日
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（责任编辑：刘柯） |
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